附：佛山市南海區(qū)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025 年)

(內(nèi)容摘錄)

為貫徹落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，推進(jìn)實(shí)施《佛山市南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035 年)》，加快南海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣氫能應(yīng)用，強(qiáng)化我區(qū)在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳社會(huì)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求和目標(biāo)

緊扣“雙碳”目標(biāo)，把握燃料電池汽車(chē)示范城市群重大機(jī)遇，立足構(gòu)建自主氫能技術(shù)先行地、高端氫能產(chǎn)業(yè)集聚地和先進(jìn)氫能社會(huì)示范區(qū)，充分發(fā)揮我區(qū)在氫能政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集群、示范應(yīng)用等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，探索完善產(chǎn)業(yè)科學(xué)管理機(jī)制，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大瓶頸，高質(zhì)量推進(jìn)燃料電池汽車(chē)示范，探索氫能多元商業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。到2025年，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系方面，在質(zhì)子交換膜、碳紙等關(guān)鍵材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化突破，燃料電池8大關(guān)鍵零部件領(lǐng)域產(chǎn)品均通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的綜合測(cè)試，滿(mǎn)足示范城市群車(chē)輛配套應(yīng)用需求;燃料電池及系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化能力不斷提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力鞏固擴(kuò)大;產(chǎn)研能力、人才培養(yǎng)建設(shè)取得成效;南海氫能品牌進(jìn)一步加強(qiáng)。氫能基礎(chǔ)設(shè)施方面，建成投入加氫站不少于30座，制氫產(chǎn)能不低于20噸/天，車(chē)用氫氣終端售價(jià)原則上不高于35元/公斤。氫能多元化應(yīng)用方面，實(shí)現(xiàn)不低于3000輛滿(mǎn)足示范城市群實(shí)施應(yīng)用需求的燃料電池汽車(chē)推廣，達(dá)到公交路線(xiàn)50條、有軌交通線(xiàn)路2條，投入氫能兩輪車(chē)1000輛、叉車(chē)500輛，分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機(jī)容量超過(guò)5MW;在電氫融合、儲(chǔ)能、工業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)展示范探索。產(chǎn)業(yè)政策和制度保障方面，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙和政策性瓶頸逐步破除，氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加等環(huán)節(jié)政策進(jìn)一步創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)能力得到提升。

二、主要任務(wù)

(一)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展體系

提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平

重點(diǎn)扶持電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等 8 大關(guān)鍵零部件企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，加快相關(guān)技術(shù)成果在我區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.著力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)

加快仙湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持仙湖實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持廣東省武理工氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)和取得核心零部件技術(shù)突破，推進(jìn)華南氫安全促進(jìn)中心、鑫錦偉華潔凈能源研究院等建設(shè)和申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和培育屬地化高端人才團(tuán)隊(duì);支持廣東省特檢院氫能檢測(cè)及研發(fā)基地、燃料電池電堆及系統(tǒng)檢測(cè)中心等檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)等支撐平臺(tái)建設(shè);支持華南氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。圍繞燃料電池關(guān)鍵材料和零部件、氫氣高壓管閥、氫檢測(cè)以及加氫站壓縮機(jī)等核心環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主化。

3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和用地支持

支持與推動(dòng)氫能企業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)仙湖氫谷等氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，提前謀劃和儲(chǔ)備一批氫能產(chǎn)業(yè)載體，給予重大項(xiàng)目用地資源支持。

4.推動(dòng)氫能專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)氫能經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院建設(shè)，加快推進(jìn)氫能學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，探索健全人才培訓(xùn)機(jī)制，加快培育氫能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

積極開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)交流和合作

鼓勵(lì)開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外交流合作活動(dòng)。舉辦氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)、世界氫能技術(shù)大會(huì)(WHTC)、國(guó)際氫能標(biāo)準(zhǔn)和安全(南海)高端論壇、氫能與燃料電池技術(shù)及產(chǎn)品展覽會(huì)(CHFE)等氫能產(chǎn)業(yè)頂級(jí)會(huì)議和展覽活動(dòng)，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)國(guó)際交流和產(chǎn)品展示;積極參與國(guó)內(nèi)外氫能標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推進(jìn)涉氫裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、安全認(rèn)證等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)加氫站和氫源等氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

6.加快加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

大力推進(jìn)加氫站網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建成投入使用的加氫站不低于 30 座，且不低于示范城市群對(duì)我區(qū)的加氫站任務(wù)要求;支持自用撬裝式加氫裝置建設(shè)。

7. 推進(jìn)氫氣保供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

大力推動(dòng)長(zhǎng)海電廠氫能源綜合利用及大宗氣體配套項(xiàng)目、瀚藍(lán)可再生能源(沼氣)制氫加氫母站等項(xiàng)目建設(shè);積極協(xié)調(diào)區(qū)外周邊供氫資源，構(gòu)建區(qū)外供氫和區(qū)內(nèi)制氫相結(jié)合的氫源供給體系;探索新增設(shè)立和認(rèn)定氫能產(chǎn)業(yè)配套制氫項(xiàng)目專(zhuān)用區(qū)域的可行性，推進(jìn)相關(guān)工作。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化商業(yè)化應(yīng)用

8.有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用

落實(shí)《佛山市南海區(qū)新能源(氫能)市政、物流車(chē)輛推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2021—2025 年)》，加快市政、物流、物料搬運(yùn)車(chē)輛氫能化;以城配物流、市政及工程等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快車(chē)輛推廣應(yīng)用，落實(shí)不低于 3000 輛燃料電池汽車(chē)的推廣任務(wù)，且車(chē)輛需滿(mǎn)足示范城市群政策門(mén)檻要求;推進(jìn)里水、西樵氫能有軌交通項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)氫能兩輪車(chē)、氫能船舶示范項(xiàng)目應(yīng)用，推動(dòng)氫能共享兩輪車(chē)在特定區(qū)域的投入運(yùn)行監(jiān)管;加大氫能產(chǎn)品本地推廣力度;建立完善燃料電池汽車(chē)運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，建立全鏈條信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

9.合理探索儲(chǔ)能領(lǐng)域多元化示范應(yīng)用

探索開(kāi)展氫儲(chǔ)能在可再生能源、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場(chǎng)景的示范，鼓勵(lì)基于分布式可再生能源或電網(wǎng)低谷負(fù)荷的儲(chǔ)能/加氫一體站建設(shè);探索氫氣管道運(yùn)輸、固態(tài)儲(chǔ)氫、液體儲(chǔ)氫等氫氣儲(chǔ)運(yùn)新工藝、新技術(shù)應(yīng)用。

10.積極推進(jìn)發(fā)電領(lǐng)域多元化示范應(yīng)用

依托全國(guó)首座氫能進(jìn)萬(wàn)家智慧能源示范社區(qū)項(xiàng)目，探索開(kāi)展燃料電池冷熱電聯(lián)產(chǎn)終端、多能互補(bǔ)能源微網(wǎng)、社區(qū)智慧能源系統(tǒng)的示范應(yīng)用;推進(jìn)氫能在醫(yī)院的綠色零碳示范應(yīng)用。

逐步探索工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用

拓展氫能在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域減碳方面的應(yīng)用空間，積極推廣氫氨融合技術(shù)示范應(yīng)用，引導(dǎo)陶瓷等高耗能制造領(lǐng)域減碳降耗。

(四)與時(shí)俱進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和制度保障

12.完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系

創(chuàng)新招商引資機(jī)制，對(duì)氫能等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地給予適度政策傾斜;對(duì)應(yīng)示范城市群和氫能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)要求，結(jié)合國(guó)家、省、市有關(guān)政策，完善科技攻關(guān)支持政策;完善推廣應(yīng)用扶持政策，重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化、車(chē)輛推廣應(yīng)用、氫能基礎(chǔ)設(shè)施保障等領(lǐng)域，促進(jìn)氫能技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)、消費(fèi)應(yīng)用。

13.研究制定通行差別、停車(chē)優(yōu)惠等通行便利政策體系

重點(diǎn)研究制定開(kāi)放氫能物流車(chē)輛、市政車(chē)輛中心城區(qū)禁行、開(kāi)放空載氫能渣土車(chē)佛山一環(huán)高速禁行等鼓勵(lì)措施;明確完善氫能渣土車(chē)建筑垃圾處置證(運(yùn)輸)辦理流程;推動(dòng)將氫氣運(yùn)輸車(chē)輛納入重大節(jié)假日和春運(yùn)高峰期間高速公路可通行?；愤\(yùn)輸車(chē)輛范圍，營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

14.加強(qiáng)氫源供應(yīng)領(lǐng)域制度創(chuàng)新供給

牢固樹(shù)立安全底線(xiàn)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新能力，結(jié)合示范城市群氫源供應(yīng)任務(wù)，積極與上級(jí)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取政策支持、破除氫源供應(yīng)方面瓶頸，保障氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

15.完善加氫站和自用撬裝式加氫裝置管理體制

簡(jiǎn)化加氫站審批流程，制定完善加氫站管理機(jī)制，明確各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任;支持使用自用撬裝式加氫裝置，出臺(tái)簡(jiǎn)化審批管理流程，明確辦理手續(xù)，推動(dòng)氫能車(chē)輛規(guī)?；瘧?yīng)用。

16.建立完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

結(jié)合智慧能源氫進(jìn)萬(wàn)家、氫能有軌交通、公交站場(chǎng)、電氫等涉氫領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)程，引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)積極參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，支持有條件的機(jī)構(gòu)、企業(yè)制定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

17.加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管

結(jié)合我區(qū)氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加等應(yīng)用進(jìn)程，加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)安全管理制度研究，研究制定氫能突發(fā)事件處理預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程;組織相關(guān)單位研究制定氫能產(chǎn)業(yè)和加氫站、制氫廠等氫能基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)范，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)和加氫站、制氫廠等氫能基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)范;強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)氫能安全風(fēng)險(xiǎn)，支持我區(qū)氫能多元化應(yīng)用探索。

三、保障措施

(一)完善組織保障

18.強(qiáng)化區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“氫能辦”)和各專(zhuān)責(zé)組牽頭單位明確各部門(mén)分工任務(wù)，確保完成本行動(dòng)計(jì)劃和示范城市群目標(biāo);完善氫安全專(zhuān)家組和加氫站專(zhuān)家組機(jī)制，推進(jìn)發(fā)揮專(zhuān)家智力支撐作用，為我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供決策支撐;成員單位根據(jù)各自工作職責(zé)制定三年行動(dòng)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、推進(jìn)計(jì)劃，每月5日前報(bào)送工作推進(jìn)情況，氫能辦匯總后予以通報(bào)。

19.加強(qiáng)區(qū)級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)伍人力資源支撐

統(tǒng)籌人力資源，解決區(qū)級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)招商人才隊(duì)伍不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題，以服務(wù)引領(lǐng)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(二)強(qiáng)化資金保障

20.做好財(cái)政資金預(yù)算和入庫(kù)工作

針對(duì)示范城市群配套政策、氫能產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)政策、車(chē)輛推廣應(yīng)用實(shí)施方案及相關(guān)“一事一議”項(xiàng)目，做好年度財(cái)政資金預(yù)算匡算和入庫(kù)工作，保障相關(guān)領(lǐng)域的財(cái)政資金落實(shí)到位，在示范初期降低企業(yè)投資和成本壓力，提升消費(fèi)者使用意愿。

21.發(fā)揮基金組建作用

大力支持氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)等骨干企業(yè)、氫能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等做大做強(qiáng)，逐步強(qiáng)化政府投資基金對(duì)我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目的引領(lǐng)與助推作用。

(三)深入開(kāi)展宣傳引導(dǎo)

22.加強(qiáng)氫能安全、科普宣傳和品牌打造

加大氫能安全規(guī)范宣傳力度，開(kāi)展氫能安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識(shí)，筑牢企業(yè)安全利用基礎(chǔ)。加強(qiáng)氫能應(yīng)用科普，注重輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)形成社會(huì)共識(shí)。加強(qiáng)氫能領(lǐng)域頂級(jí)會(huì)議、氫能展活動(dòng)的品牌宣傳策劃，提升南海氫能品牌影響力。(黃霞)